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清水口岸經(jīng)濟(jì)區(qū)作為越南北部重要的邊境貿(mào)易樞紐，自2015年設(shè)立以來在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面取得了顯著進(jìn)展。按照政府制定的總體規(guī)劃，該經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃邊界線長達(dá)26公里，總面積達(dá)28781公頃，定位為連接中國云南與越北地區(qū)及東盟各國的重要經(jīng)貿(mào)門戶。截至2025年6月，經(jīng)濟(jì)區(qū)已累計(jì)完成約6000億越南盾的基礎(chǔ)設(shè)施投資，涵蓋場地清理、道路建設(shè)、電力供應(yīng)及功能性建筑等工程，初步形成了支撐貿(mào)易活動的硬件框架。

當(dāng)前正在推進(jìn)的兩大重點(diǎn)工程——跨部門聯(lián)合檢查站和2號國道至那拉邊境貿(mào)易區(qū)公路建設(shè)，總投資規(guī)模達(dá)數(shù)千億越南盾，建成后將顯著提升口岸的通關(guān)效率與物流承載能力。河江經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會主任黃亞政表示，這些系統(tǒng)性基建投資使口岸日均集裝箱卡車通行能力提升至200輛次，較初期增長近三倍。電子口岸系統(tǒng)的全面上線進(jìn)一步優(yōu)化了通關(guān)流程，實(shí)現(xiàn)了進(jìn)出口手續(xù)全流程線上辦理，單證處理效率提升60%，為企業(yè)節(jié)省了大量時(shí)間和成本。

在招商引資方面，經(jīng)濟(jì)區(qū)已吸引40余個(gè)投資項(xiàng)目入駐，注冊資本總額1.22萬億越南盾，主要集中在倉儲物流和進(jìn)出口服務(wù)領(lǐng)域。2025年上半年進(jìn)出口總額達(dá)3.12億美元，同比增長132%，通關(guān)車輛近7000輛次，上繳稅收1450億越南盾，顯示出強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。然而，項(xiàng)目結(jié)構(gòu)仍以小型倉儲服務(wù)為主，缺乏具有技術(shù)溢出效應(yīng)的大型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，高附加值產(chǎn)業(yè)布局亟待加強(qiáng)。

制約經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的瓶頸主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是基礎(chǔ)設(shè)施投資不足，規(guī)劃中1600-1800公頃功能區(qū)用地和550公頃儲備土地因資金短缺開發(fā)滯后；二是交通網(wǎng)絡(luò)單一，目前僅靠2號國道連接河內(nèi)，狹窄的路況難以滿足大型物流需求；三是政策激勵不足，土地、金融和稅收等配套措施尚未形成體系化優(yōu)勢。為突破這些制約，地方政府正著力推進(jìn)宣光-河江高速公路和蘆河大橋建設(shè)，預(yù)計(jì)2025年竣工后將形成更高效的物流通道。同時(shí)實(shí)施的分區(qū)規(guī)劃將釋放更多土地資源，為引進(jìn)高附加值項(xiàng)目創(chuàng)造空間。

在政策層面，河江省研究制定了具體的招商引資政策，著力營造透明開放的投資環(huán)境。針對進(jìn)出口協(xié)會運(yùn)作低效的問題，海關(guān)部門計(jì)劃強(qiáng)化其作為中越企業(yè)信息交流平臺的功能，幫助國內(nèi)企業(yè)及時(shí)掌握市場動態(tài)。長遠(yuǎn)來看，清水口岸經(jīng)濟(jì)區(qū)將按照"三步走"發(fā)展策略，在2025-2030年間逐步完善交通網(wǎng)絡(luò)、形成特色產(chǎn)業(yè)集群、建成生態(tài)智慧口岸，實(shí)現(xiàn)從通道經(jīng)濟(jì)向樞紐經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級。

隨著中越經(jīng)貿(mào)合作不斷深化，清水口岸經(jīng)濟(jì)區(qū)依托其區(qū)位優(yōu)勢和持續(xù)優(yōu)化的營商環(huán)境，有望在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中發(fā)揮更大作用。未來需要重點(diǎn)解決的問題包括：如何平衡基建投入與產(chǎn)出周期，如何協(xié)調(diào)傳統(tǒng)倉儲與高端制造等新業(yè)態(tài)的發(fā)展，以及如何加強(qiáng)跨境政策協(xié)同與本地執(zhí)行力的匹配。